Перейти к содержанию
  • записей
    5
  • комментария
    2
  • просмотров
    86

Кодекс административного судопроизводства


Аркадий Чаплыгин

3 262 просмотра

Уже три недели действует новый нормативный акт, регламентирующий споры граждан с государством – Кодекс административного судопроизводства. Он заменил собой ряд глав Гражданского процессуального кодекса, которые устанавливали правила обжалования действий и решений органов управления, нормативных актов и пр. Что поменялось в процессе и с чем столкнутся соотечественники, решившие потягаться с властями, теперь? И зачем вообще работавший как часы ГПК надо было резать?

 

Прежде всего, надо понимать: КАС принимался с прицелом на избирательную кампанию 2016 года (напомню, что через год нам предстоит выбирать депутатов Госдумы, а во многих субъектах Федерации – ещё и региональные парламенты). Ни для кого не секрет, что минувшие выборы – в органы местного самоуправления Санкт-Петербурга в 2014 году, в парламенты Магаданской, Новосибирской, Костромской и ряда других областей в 2015 году, ознаменовались громкими скандалами и затяжными судебными тяжбами, причина которых – в массовых фальсификациях результатов голосования и нарушениях процедуры регистрации кандидатов и наблюдения, на чём настаивает оппозиция. И кандидаты, противостоящие партии власти, решительно настроены и жаждут сатисфакции в суде. Задача партии власти очевидна – этой самой сатисфакции не допустить. Из этого желания и родился КАС.

 

Почему КАС выгоден фальсификаторам? Причин несколько.

 

Первая. Посмотрите, кто защищает оппозиционных кандидатов в судах Петербурга? Традиционно – правозащитники: Динар Идрисов, Алексей Одинг, Александр Козелько, Полина Костылева. Никто из них, будучи опытным борцом с системой, не имеет высшего юридического образования. В других регионах ситуация схожая. Юристов, желающих бесплатно или за символические деньги поработать на оппозицию, крайне мало, зато желающих хорошо заработать на представлении интересов «Единой России» в суде – хоть отбавляй. КАС полностью исключает из судопроизводства правозащитников, вводя профессиональный ценз: представитель стороны по административному делу допускается к участию в деле на основании в том числе и диплома о высшем юридическом образовании. Найти представителей в суде для борцов с государственным произволом стало гораздо сложнее.

 

Вторая. Ни один человек не застрахован от ошибок. Даже самый опытный адвокат может забыть приобщить к заявлению в суд квитанцию оплаты госпошлины или копию доказательства. Такие исправимые оплошности в гражданском процессе «наказываются» определением суда об оставлении заявления без движения: суд даёт истцу время на исправление недостатков, и если недостатки исправлены в установленный судом срок, суд принимает иск к рассмотрению и назначает судебное заседание. Но бывает так: суд получил заявление 1 ноября, вынес определение об оставлении без движения 5 ноября, предоставил срок для исправления недостатков до 20 ноября, а 21 ноября выслал определение истцу. Согласно нормам ГПК, истец вправе исправить недостатки за пределами установленного судом срока и ходатайствовать перед судом о продлении срока, отведённого на исправление недостатков. Суд, убедившись в том, что срок пропущен по уважительной причине, продлевает его. Однако, из ГПК в КАС институт продления сроков не перекочевал: теперь любая ошибка истца фатальна, если суд по неосторожности или умышленно промедлит с направлением определения истцу. Таким образом, принятие иска к рассмотрению теперь во многом зависит от случайного стечения обстоятельств: внимательности истца и аккуратности суда.

 

Третья. В классическом гражданском процессе спорящие друг с другом граждане при донесении до суда своей позиции не связаны временными ограничениями. КАС же позволяет суду прервать выступающего.

 

Четвёртая… Пятая… Шестая… Могу продолжить, но, думаю, сказанного выше достаточно для понимания ситуации.

 

Во всей этой ситуации самое неприятное то, что в борьбе элиты и оппозиции под раздачу попали простые граждане. Чиновник не ответил на ваше заявление? Призывная комиссия призвала вас в армию? Жадные родственники или соседи пытаются поместить вас в психбольницу? Кадастровую стоимость вашей квартиры неверно посчитали? Обращайтесь в суд! Только теперь вы огребёте ровно столько же, сколько обычно огребают оппозиционеры. Почувствуйте себя в шкуре борца с режимом. Изведайте все прелести политической борьбы. КАС в помощь.

 

 

Аркадий Чаплыгин, адвокат

0 Комментариев


Рекомендуемые комментарии

Комментариев нет

×
×
  • Создать...